中國商務部26日表示，“十二五”期間，中國外貿發展面臨的形勢更加嚴峻復雜，保持平穩發展的難度增大。

官方數據顯示，2010，中國進出口額達到2.97萬億美元，比“十五”末翻了一番，世界排名由第3位升至第2位。商務部26日公布的《對外貿易發展“十二五”規劃》明確，到2015，中國進出口將達到約4.8萬億美元。

《規劃》同時列舉了“十二五”時期中國外貿發展面臨的挑戰。

從國際看，一是世界經濟增速放緩。國際金融危機影響深遠，世界經濟增長的不確定、不穩定因素增加。一段時期內世界經濟難以恢復快速增長。

二是貿易保護主義抬頭。多哈回合談判久拖不決，主要大國將精力轉向區域貿易安排，各國自顧傾向增強，國際貿易摩擦進入高發期。

三是主要貨幣匯率和大宗商品價格波動加劇。國際貨幣體系處于變動調整之中，主要經濟體走勢不穩，匯率大幅波動；國際地緣政治動蕩，市場缺乏穩定供應預期，大宗商品價格高位震蕩。

四是中國與不同類型國家的競爭加劇。隨著中國產業升級和其他發展中國家承接國際產業轉移，中國與發達國家在技術和資本密集型產業開始正面競爭，與發展中國家在傳統勞動密集型產業競爭加劇。

從國內看，一是經營成本進入全面上升期。受人口結構變化、需求快速增長、節能減排和環保要求趨嚴等多種因素影響，中國勞動力、原材料、能源、土地、環境等要素面臨成本上升和供應趨緊的雙重壓力。

二是外貿結構調整難度加大。面臨成本優勢不斷減弱、外需增長放緩的形勢，大量傳統產業和中小企業缺乏必要的資金、技術、人才積累，風險承受能力較弱，處于生存發展與結構調整的兩難境地。

三是外貿企業創新能力和意愿與發達國家企業差距明顯。中國總體上仍處于全球價值鏈分工的低端環節，大部分外貿企業在技術創新、標準制訂、營銷網絡和資源整合能力等方面與貿易強國企業還有較大差距。企業培育自有知識產權的意識和積極性有待提高。

《規劃》同時指出了“十二五”中國外貿發展面臨的機遇：從國際看，經濟全球化仍將深入發展。全球貿易量繼續擴大。產業內貿易進一步增長。低碳經濟帶來新貿易機會。從國內看，出口產業綜合優勢仍然存在。新的外貿增長點不斷涌現。中西部和沿邊地區外貿增長勢頭強勁。