如果說中國經濟發展進入了提質增效的“第二季”，那么上海自貿區就是一個試驗區。這里的投資貿易便利、貨幣兌換自由、監管高效便捷、法制環境規范的取向，將展示這個國家開放的新高度、改革的新標桿。

　　寧波作為上海的近鄰，同為港口城市，同樣開放型經濟發達，同屬上海國際航運中心的一部分。上海自貿區的探索將對寧波經濟尤其是開放型經濟的發展帶來一定的機遇和挑戰。昨天，市開放辦邀請市發改委、寧波保稅區、海關、商檢、國稅、外匯管理、口岸辦、市金融辦、寧波港以及寧波大學、市政府發展研究中心等單位和部門舉行研討會，探討寧波如何借力上海自貿區建設，打造寧波開放型經濟的“升級版”。

　　●現狀

　　甬企欲分享上海自貿區商機

　　上海自貿區在貿易便利化、自由化方面的探索，也讓眾多甬企非常關注，一些企業嘗試分享商機。

　　雅卓展覽公司正在籌備一個名為“2013寧波國際時尚生活展”的大型展會，奢侈品和生活日用品是不可或缺的參展商品，其中不少參展商就是從上海趕來參展的，包括展出LV、GUCCI、PRADA、愛馬仕等奢侈品品牌的企業。上海自貿區建設的開展，將使這些進口商品的成本得到有效降低。

　　“我們這個展會，可以直接分享上海自貿區的改革紅利，主要是一些境外的品牌和商品，可以更加低成本進入國內市場，這樣參展商推廣的力度會加大，參展熱情也會提高。現在我們聯系的幾家上海進口企業，參展熱情都很高。”雅卓展覽公司總經理施國平表示。他預計，當前寧波正在推進區域性國際會展之都建設，大力發展進口展，上海自貿區建設將有利于寧波發展更多的進口展題材。

　　我市知名企業杉杉控股則希望借力上海自貿區的金融創新政策分享商機。目前杉杉控股已在著手啟動打造金融板塊，成立了“華商金控籌備小組”，申請民營銀行牌照，并期待與上海自貿區對接。上海自貿區將推進民營銀行與外資合作開展相關業務，這將給杉杉金融板塊的發展提供新的機遇。

　　在昨天的座談會上，市開放辦主任、市外經貿局局長俞丹樺表示，上海自貿區建設為寧波企業對接國際市場提供新的平臺，外向型企業可以在進口業務、海外投資業務等多個層面借力上海自貿區的政策優勢和基礎設施，實現新的發展。

　　●分析

　　上海自貿區將為寧波帶來紅利

　　上海自貿區的建設，將不可避免地對寧波帶來影響。與會專家學者和政府相關部門官員認為，上海自貿區建設短期內可能會產生“虹吸效應”，吸引寧波的部分資源到自貿區，但長期來看會產生溢出效應，對寧波打造經濟“升級版”有直接的促進作用。

　　作為開放經濟主管部門的官員，俞丹樺很早就開始研究上海自貿區對寧波的多方影響，在他看來，上海自貿區的成立，首先有利于我市部分進出口企業降低成本。“事實上，目前寧波有不少外貿企業是從上海進出口，而隨著上海自貿區的成立，這些企業也可以部分享受到物流以及通關等便利，我想未來肯定會有一些進出口企業把分公司設置到上海去。”俞丹樺表示。“對于我市企業走出去也是個利好，上海自貿區將吸引諸多的外資以及外企，此外，在外匯上也有許多創新，寧波企業‘走出去’一直呈現著很好的態勢，有了自貿區之后，未來寧波企業走出去也可以借道。”俞丹樺說。

　　探討寧波的紅利，溢出效應不可忽視。“上海自貿區容量有限，有些企業總部設在上海，產業基地就極有可能搬到寧波。”市政府研究中心的相關人士表示。

　　俞丹樺同樣認為，上海自貿區的新進企業需要到周邊地區開辟產業基地，這將為寧波對接國際經濟提供更多機會。“上海自貿區在吸引境外資源上無疑具有洼地效應，而這種洼地效應也會輻射寧波，讓寧波的企業更便利地利用境外資源。”俞丹樺表示。

　　●建議

　　寧波應加快對接上海自貿區

　　在昨天的座談會上，與會的專家學者和政府官員都提到，寧波應盡快在政府層面形成共識和行動，研究借鑒上海自貿區的政策，加快對接上海自貿區，以促進寧波經濟打造“升級版”。

　　與會人士認為，應盡快對上海自貿區的有關政策優勢點和實施方案進行匯總研究，并與寧波相比較，羅列出哪些是寧波可以改進提升的，哪些是可以通過政策創新來實現的，哪些是可以向上爭取的等等，以改善效率、調整政策，創造寧波發展的新優勢。

　　與會人士還提到，寧波與上海地緣相近、人文相親，應該盡快形成對接上海自貿區的共識，建立機制，與上海自貿區開展對接，將其安排調整的原有部分優質資源招引到寧波來，或者對新入住上海自貿區，但尋求在其周邊地區發展配套的加工基地、制造基地或者銷售基地、培訓基地的外資總部企業開展招商引資，利用其溢出效應推進寧波經濟的升級發展。

　　當前，我市也在推進保稅區、出口加工區、保稅物流園區等海關特殊監管區域的資源整合，打造綜合保稅區，為下一步申報自由貿易試驗區提前準備。與會人士認為，在這個過程中，寧波可以比照上海自貿區的相關政策進行創新探索，爭取再創新的開放優勢。