作為我國歷史最悠久、監(jiān)管任務最繁重的直屬海關(guān)之一，寧波海關(guān)近年來積極轉(zhuǎn)變工作理念，把促進貿(mào)易便利化、推動進出口穩(wěn)定發(fā)展作為工作主線，優(yōu)化監(jiān)管服務，積極參與長三角海關(guān)區(qū)域一體化改革、關(guān)檢合作“三個一”、通關(guān)作業(yè)無紙化、優(yōu)化預歸類、歸類咨詢等一系列改革，讓企業(yè)真實享受到了改革帶來的“紅利”，全力為提升寧波港口競爭力和促進浙江省、寧波市區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展服務。

通關(guān)一體化改革提速度

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，2014年9月22日起，長三角上海、南京、杭州、寧波、合肥5個海關(guān)如期啟動了區(qū)域通關(guān)一體化改革，并在寧波設(shè)立了審單分中心，為進出口企業(yè)提供了自主選擇申報地、查驗地點，自主選擇通關(guān)方式等多項便利。

“我們的貨物從上海浦東機場進境后，可以直接在寧波海關(guān)申報，這樣就方便多了。”浙江金瑞泓科技股份有限公司王女士感慨道。她給記者算起了企業(yè)的“成本經(jīng)”，“我們的工廠在寧波保稅區(qū)內(nèi)，以前貨到了上海，要辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，然后用監(jiān)管車輛拉到寧波。大車要2900元，一個月下來光這一項費用就要十多萬。”

像浙江金瑞泓這樣的企業(yè)，貨物通關(guān)常年往返上海、寧波兩地，長三角海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革后，“多關(guān)如一關(guān)”的通關(guān)模式讓企業(yè)連連點贊。據(jù)企業(yè)測算，長三角海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化模式下，以前異地間需要2到3天才能辦結(jié)的通關(guān)手續(xù)，現(xiàn)在正常1天就可完成，為企業(yè)降低通關(guān)成本20%—30%，降低物流成本至少可20%。

長三角海關(guān)區(qū)域一體化改革后，整個長三角區(qū)域按照商品分工設(shè)置了上海、南京、寧波3個海關(guān)專業(yè)審單分中心，分中心各司其職，分工協(xié)作，區(qū)域內(nèi)審單業(yè)務結(jié)果互認，無縫對接。這意味著，企業(yè)在寧波得到的海關(guān)專業(yè)審單結(jié)果，在長三角3省1市5個海關(guān)中都能通用。“區(qū)域?qū)弳我惑w化改革打破了以往以關(guān)區(qū)為單元的傳統(tǒng)審單模式，努力將審單業(yè)務往區(qū)域化、一體化、專業(yè)化的方向發(fā)展。”寧波審單分中心的龍科長說。

通關(guān)無紙化提效更便利

2012年8月寧波海關(guān)正式開始無紙化通關(guān)改革，當年年末進一步擴大了無紙化范圍。今年，寧波海關(guān)更是深入推進進口通關(guān)作業(yè)無紙化工作，水路運輸進口報關(guān)無紙模式放行開始施行。在新模式下，從企業(yè)發(fā)送數(shù)據(jù)到海關(guān)審核放行，一切操作都在網(wǎng)上進行，企業(yè)僅憑提貨單和海關(guān)電子放行信息就可直接在港口辦理裝運手續(xù)，這不僅提升通關(guān)效能、便捷企業(yè)操作，更延長了通關(guān)的服務時間。

“自從海關(guān)通關(guān)無紙化開始以后，不僅節(jié)約了時間，每年的紙張、打印、快遞、交通等大概就可以為公司節(jié)省不少費用，同時還為企業(yè)節(jié)省了人力，按照1個月1萬多票來算，可減少人力20%以上。”浙江中外運有限公司寧波明州分公司報關(guān)經(jīng)理楊敏說。

越來越多的企業(yè)選擇無紙通關(guān)模式，無疑是看中了無紙化帶來的便利。然而，作為在全國海關(guān)中第一個實現(xiàn)出口全程無紙化通關(guān)的海關(guān)——寧波海關(guān)，這既是動力，也是壓力。

據(jù)統(tǒng)計，今年1-9月寧波海關(guān)共審核通關(guān)作業(yè)無紙化報關(guān)單260.82萬票，占同期報關(guān)單總量的88.49%，關(guān)區(qū)累計簽約通關(guān)作業(yè)無紙化企業(yè)12.7萬家。據(jù)企業(yè)測算，一年可為企業(yè)節(jié)省成本2700萬元。

關(guān)檢合作“三個一”減負增效能

今年9月23日上午，寧波外運國際集裝箱貨運有限公司的報關(guān)員小陳通過寧波電子口岸開發(fā)的“一次申報”平臺錄入了一批來自美國的銅廢碎料信息，分別向?qū)幉êｊP(guān)和寧波出入境檢驗檢疫局發(fā)送并被順利受理，標示著寧波海關(guān)與寧波出入境檢驗檢疫局合作的“三個一”通關(guān)模式正式啟動。

關(guān)檢合作“三個一”，作為關(guān)檢創(chuàng)新口岸通關(guān)模式、推動通關(guān)便利化的重大創(chuàng)舉，是海關(guān)支持外貿(mào)穩(wěn)定增長措施的重要內(nèi)容之一。該模式下，通過完善電子口岸功能，海關(guān)和檢驗檢疫部門合作實現(xiàn)“一次申報，一次查驗，一次放行”。

而寧波梅山保稅港區(qū)是關(guān)檢合作“三個一”的試點港區(qū)，實行“三個一”作業(yè)模式后，原來串聯(lián)的“先報檢后報關(guān)”通關(guān)流程，轉(zhuǎn)變成并聯(lián)的“報檢和報關(guān)同時進行”。企業(yè)只需完成一次輸入，即可同時完成報檢和報關(guān)的錄入，進境固體廢物原料報檢的49項和報關(guān)的55項共104項必輸信息進一步深度整合成80項，減少23%輸入量。同時，對于需要開箱查驗、檢驗檢疫的貨物，海關(guān)和檢驗檢疫部門同時實施查驗，可以減少重復吊箱、重復開箱，從而減輕企業(yè)負擔、大幅提高通關(guān)效率。

據(jù)寧波唯爾池塑料有限公司相關(guān)負責人介紹，該公司一年約進口5000噸左右的廢塑料。廢塑料作為國家法定檢驗商品，監(jiān)管較嚴，要經(jīng)過檢驗檢疫、出具通關(guān)單、報關(guān)、查驗等過程。實行“三個一”模式后，平均每票廢塑料的通關(guān)時間至少節(jié)省2天以上,節(jié)省移箱費、掏箱費等600元以上，加上滯箱費等，預計1年就可以給企業(yè)節(jié)約各項費用近20萬元，切實給企業(yè)帶來了便利，實現(xiàn)多方共贏。

通關(guān)優(yōu)化促發(fā)展寧波跨境貿(mào)易破一億

就在上周寧波跨境貿(mào)易電子商務進口業(yè)務日銷售貨值突破1億元大關(guān)，成為全國6個跨境貿(mào)易電子商務進口業(yè)務試點城市中首個銷售額突破1億元的城市。

據(jù)了解，來自31個省（直轄市、自治區(qū)）及1個特別行政區(qū)（香港）的17.9萬名消費者通過跨境平臺進行了購買，主要集中在江浙滬地區(qū)。商品主要為來自日本、德國、法國、新西蘭和澳大利亞等國家的母嬰產(chǎn)品、保溫杯、食品飲料、廚衛(wèi)用品及小家電等。

“寧波保稅區(qū)跨境貿(mào)易（進口）電子商務平臺和傳統(tǒng)的海淘和代購相比，成本更低，服務更好，品質(zhì)也能夠得到保證。目前該平臺的發(fā)展勢頭迅猛，雙十一期間還將與天貓合作，預計該日貨量能達到1.5億，一天的包裹達到50萬單。”寧波保稅區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控科副科長劉江源說。

經(jīng)過近1年的發(fā)展，寧波跨境貿(mào)易電子商務平臺的知名度迅速提升，最初，企業(yè)把市場需求大、消耗快的母嬰類快速消費品作為重點主打商品，隨著加盟電商企業(yè)的增多，進口商品的種類也逐漸豐富起來。寧波保稅區(qū)正正電子商務有限公司董事長姚正正告訴記者，依托平臺的優(yōu)勢，該公司在該平臺上從最初的幾單到目前的每天幾千單甚至上萬單，單量正在快速發(fā)展。目前主打的產(chǎn)品也將向化妝品、小家電等方面拓展。

藍天，白云，進進出出的集裝箱班輪，10月的寧波港碼頭一派繁忙景象。在寧波海關(guān)的服務下，寧波海洋經(jīng)濟和外貿(mào)發(fā)展的壯闊藍圖正徐徐展開。2013年，寧波市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額逾1003.3億美元，同比增長3.9%，成為浙江省第1個外貿(mào)總額過千億美元的城市，長三角地區(qū)繼上海、蘇州后第3個超千億美元的城市。今年以來，寧波市外貿(mào)進出口保持穩(wěn)步發(fā)展勢頭。前三季度，寧波市外貿(mào)進出口總值達4835.9億元，同比增長4.3%。寧波口岸走私違規(guī)案件數(shù)量及罰沒收入均出現(xiàn)了明顯下降，口岸通關(guān)環(huán)境有序規(guī)范。寧波海關(guān)采取了大量富有成效的穩(wěn)增長促發(fā)展措施，為進出口實現(xiàn)逐步回暖作出突出貢獻。