處在“一帶一路”的交點和長江經濟帶“T”形的交匯點，東邊大港迎來了新一輪的發展機遇。在上月召開的市委經濟工作會議上，省委常委、市委書記劉奇明確提出要在新常態下主動對接融入國家戰略，以建設“港口經濟圈”為引領，重塑再創寧波城市的競爭優勢。在昨天的市十四屆人大五次會議開幕式上，市長盧子躍所作的政府工作報告中，將建設港口經濟圈作為今年的“頭等大事”。

　　什么是港口經濟圈？寧波建設港口經濟圈有何意義？如何借力港口優勢和其輻射作用形成的圈層經濟鏈，在國家戰略中突顯寧波的地位？新常態下，寧波如何以港口經濟圈的建設為契機，打造現代化國際港口城市“升級版”……

　　“港口經濟圈”已經成為今年兩會的“熱詞”，帶著更多的期待、更新的認識、更深的思索，兩會內外，代表委員帶來了一場頭腦風暴———

　　亮點

　　海洋生態科技城首次寫進政府工作報告

　　航運交易同比增長142%突破38億元  今年航線布局瞄準“一帶一路”

　　“高水平、高標準規劃建設國際海洋生態科技城，打造區域創新發展高地。”首次寫入了政府工作報告，預示著梅山島吹響了新一輪開發建設的號角。

　　寧波國際海洋生態科技城選址位于寧波梅山國際物流產業集聚區，總面積32.93平方公里，由“一核一星”組成。其中“一核”指梅山產業集聚區核心發展區，主要由梅山保稅港區及周邊區塊組成，面積29.93平方公里；“一星”指梅山產業集聚區重點規劃區北面的零星預留區，即白峰鎮郭巨部分的峙南地區，面積3平方公里。

　　今年，北侖區將加快推進象山港高速、集成電路產業、麻省創新學院、寧波國際海員俱樂部、梅山口岸貿易便利化示范區等“五個一”重點項目，著重推進梅山港口碼頭、梅山水道、春曉大橋等一系列重大基礎設施項目，做好六橫大橋開工建設的配套保障工作，為寧波國際海洋生態科技城建設奠定更好的前期基礎。

　　航運交易同比增長142%突破38億元

　　2014年底，境內海運費網上支付試點在寧波啟動，這一重大外匯管理政策的突破，解決了我國國際物流電子商務創新中的資金結算難題，使我市成為全國首個實現出口集裝箱訂艙全流程電子商務服務城市。

　　這是寧波航運交易所圍繞港口經濟圈建設目標，用互聯網思維引領行業轉型升級的成功嘗試。去年，寧波航運交易所旗下三大市場共完成交易額38.62億元，同比增長142%，航運艙位交易市場完成交易量43.8萬標準箱，比2013年猛增10倍以上，形成海上絲路系列指數、誠信應用體系、船舶在線競拍等特色“拳頭”項目，進一步豐富“一站式”服務的內涵，在國內航運貿易領域公共服務平臺聲名鵲起。

　　外貿業同樣需要互聯網思維

　　市人大代表、達升物流股份有限公司董事長 劉彬

　　隨著互聯網的發展，新的貿易形態暗流涌動，電子商務將會成為國際貿易重要變革的推手，既挑戰著我們的傳統優勢，又給我們帶來了新機遇。相信不遠的將來，基于互聯網的電子商務B2B和B2C將會廣泛地出現在國際貿易交易和跨境商品交易中，成為21世紀海上絲綢之路最大的變革模式。

　　在迎合未來經濟新格局方面，我認為要著力發展跨境電子商務，迎合國家給寧波的跨境電商口岸試點的政策，積極研究適合跨境電商的綜合配套政策，著力點應該是通關政策，積極爭取跨境電商在進出口通關方面的便利性，越方便越好，中間環節越少越好，中間成本越低越好。

　　在這當中，政府的作用就是打造適合電商交易的口岸環境，建立適合企業發展跨境電商的政策環境，中間不要安插有壟斷背景的企業環節，讓企業成為市場的主角，公平競爭。政府要鼓勵創新，研究和建立扶植從事國際電子交易平臺企業的政策，鼓勵企業勇于創新，敢于創新，特別是在國際B2B和B2C領域上的創新和嘗試。現在，有亞馬遜和阿里巴巴這兩家巨頭的介入，B2C領域上的創新會被抑制，只能在“專賣店”模式上探索。但B2B交易平臺尚無成功者，這是我們尋找的新機會，第三方物流在具備一定規模和資本優勢下成功的可能性比較大。還有類似于“網上自貿區”、“網上物流交易”等電商平臺的新模式都有企業在研究探索，每項創新可能會孕育出全新的商業模式和成功企業。

　　升級須有轉型的決心

　　市政協委員、寧波市商會副會長、市紹興商會會長 吳友水

　　過去寧波提出“以港興市，以市促港”的發展戰略，實現了城市與港口的互動發展，現在“港口經濟圈”指明了寧波今后的發展方向，可以說是建設現代化國際港口城市的“升級版”。我認為在建設港口經濟圈的過程中，要把握好三個問題。

　　面對機遇，更要牢牢抓住先機。國家已經明確實施“一帶一路”、長江經濟帶等戰略，打造新常態下中國參與國際競爭的增長極，寧波要高度重視新一輪戰略帶來的機遇，以“港口經濟圈”為引領來重塑再創寧波城市的競爭優勢，解放思想，迅速行動，爭取國家政策“紅利”，搶占先機，爭當樣板，爭取讓寧波站上一個新的制高點，經濟社會實現大突破大發展。

　　面對大發展，更要從基礎著手。過去數十年，港口為寧波的經濟發展貢獻卓著，但是普通市民的理解有很大反差，普遍認為快速發展的集裝箱運輸業帶來公路損壞、道路擁堵和環境污染等問題。因此在第二輪發展中，政府有必要從基礎設施上進行升級，加快海鐵聯運的發展，構建綠色環保的港口集疏運體系，治理交通擁堵問題，治理城市環境污染問題，建設美麗寧波。

　　發展港口經濟圈，臨港產業的問題繞不過去。高污染高耗能的產業，多以犧牲公共資源來實現謀利，而傳統的低端產業近些年舉步維艱。因此，寧波市必須優化空間布局，提高準入門檻，對傳統產業痛下轉型的決心。轉型是艱難的，需要付出代價和犧牲，但是我相信能贏得一個更加廣闊美好的未來。

　　走出去又是一片天

　　市政協委員、浙江萬里學院副院長 閆國慶

　　寧波參與新海上絲路建設，拓展海上絲路沿途國家和地區出口市場勢在必行。因為寧波貿易的傳統市場是在美日歐，近兩年與東盟的貿易量逐漸上升，2014年東盟已上升為寧波的第三大貿易伙伴，但寧波與海上絲路沿途其他國家和地區的貿易量很少，而這些國家工業基礎薄弱、產業結構不太合理，能源礦產等自然資源豐富，開展公路、港口等基礎建設合作的空間巨大。

　　寧波擁有配套齊全的產業體系，應鼓勵企業積極走出去，根據各國或地區自然稟賦情況，因地制宜與他們在電子科技產品制造、礦產石化資源開發與利用、服裝生產、旅游投資與合作等多方面實現錯位合作及有效對接。還可以考慮在造船和汽車零部件等領域進一步強化分工與合作，打造與延伸產業鏈條。

　　寧波企業如何走出去？我認為可以從以下幾個層面入手。一是寧波民營企業以量多、面廣、規模較小為主要特征，因此，中小企業應整合優化抱團出擊，實施產業戰略轉移。二是龍頭企業要帶頭出擊，建立海外產業園區，帶動和引領產業鏈條上的相關企業向外轉移。三是發揮行業協會力量，成立境外寧波商會，以境外商會作支撐，引領企業分類出擊。四是設立寧波絲路基金，為涉外中小出口企業“走出去”提供融資支持。