“一帶一路”放飛新夢想

       ——代表委員熱議區域協調發展

       政府工作報告提出，把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設。“一帶一路”戰略再次成為大家關注的熱點話題之一。在經濟發展新常態下，“一帶一路”戰略將極大優化發展空間，催生區域經濟新格局，對此代表委員紛紛建言獻策。

       連輯代表:東西部要合力形成國內小循環，縮小差距，再加入到國際大循環中。

       李令紅代表：加強沿線、沿帶港口合作與發展，促進相關區域經濟共同繁榮和貿易便利化。

       趙廣發委員：在“一帶一路”建設中，高鐵將發揮巨大的作用。

       今年全國兩會期間，“一帶一路”戰略再次成為討論熱點，代表團開放日里、新聞發布會上，中外記者的提問聚焦這一戰略；大會發言、小組討論會上，代表委員們熱議這一焦點話題。

       形成合力，縮小東西部差距

       在原有基礎上實現升級，帶動改變西部基礎設施、產業發育及現代農業、對外貿易、信息化、教育等領域的落后局面

   　 全國人大代表、甘肅省委常委、宣傳部部長連輯說，建議中央有關部委在研究這一戰略任務推動落實過程中，考慮到西部省份的實際情況，形成兩個循環，“一個是國家層面的大循環，包括國內的資本、技術在國際上的大循環，如絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行，都是面向國際社會共同的機遇；同時，還要有一個國內的小循環，把更多投資放到西部落后地區。首先打造形成國內的梯度發展格局，深入推進西部大開發，在西部設立國家倡導的區域經濟支撐帶。比如說，甘肅過去是老能源基地，現在是新能源基地，應該考慮怎么把西部的基礎產業、能源產業、新興戰略產業借助‘一帶一路’率先扶持發展起來，讓東西部形成合力再加入到國際大循環中。”他認為，在這一戰略實施過程中，如果不在原有基礎上實現升級，不帶動改變西部基礎設施、產業發育及現代農業、對外貿易、信息化、教育等領域的落后局面，在“一帶一路”戰略實施中，東西部差距還會加大。

    　全國人大代表、陜西省副省長王莉霞表示，“‘一帶一路’是我國向西開放的戰略布局，涉及國內眾多省份的改革、開放與發展問題，還涉及我國與絲路沿線幾十個國家如何打造利益共同體的重大戰略構想，建議在2015年工作中強化這一戰略的實施。”

    　由近及遠，構建戰略合作新高地

    　要由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，扎實開展經貿合作，扎實推進重點項目建設

    　全國政協委員、農工黨廣西區委主任委員彭釗說，在推進這一戰略時，要由易到難、由近及遠，以點帶線、由線到面，扎實開展經貿合作，扎實推進重點項目建設。

    　彭釗委員認為，構建面向東盟的戰略合作新高地，是加快推進“一帶一路”建設的重要抓手。“東盟各國與中國關系尤為密切，山水相連，息息相關，資源稟賦各具優勢，在國際社會事務方面有著廣泛的共同語言和共同利益，而且近20年來中國和東盟各國合作緊密。”他建議，加快實施自由貿易區戰略，一是建立面向東盟的自由貿易試驗區。以欽州保稅港區、中馬欽州產業園區、欽州港經濟技術開發區3個國家級合作平臺為基礎，建立北部灣自由貿易試驗區。二是加快推進跨境經濟合作區、沿邊地區重點開放開發試驗區建設。建設中越憑祥—同登跨境經濟合作區和東興—芒街跨境經濟合作區。同時，打造以島國風光、異域風情、民族特色、海洋開發等為主體的中國—東盟旅游圈，構筑“兩圈三通道”空間格局，即以“小圈—東海旅游圈、大圈—泛北部灣旅游圈”為核心，以“跨國、國內東西和西南三大通道”為軸線，形成跨國聯動、海陸聯動、內外聯動的整體格局。

    　全國人大代表、寧波港集團有限公司原總裁李令紅說，寧波市的定位是“一帶一路”的樞紐城市、21世紀海上絲綢之路的支點城市。目前，寧波港已與世界上100多個國家和地區的600多個港口開通了200多條航線。他建議，加強“海上絲綢之路”沿線、沿帶港口（無水港）合作與發展，促進“一帶一路”區域經濟共同繁榮和貿易便利化，設立“絲路國際港口合作服務組織”，推動港口間投資、管理、業務和技術合作，加快中國港口“走出去”步伐，提升港口服務水平，促進絲路區域貿易、投資便利化，加強港口及城市間文化交流與合作，增強對外輻射力。

    　提速“五通”，扎實推進重大戰略

   　 解決好了“五通”，即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通“五通”問題。

   　 “一帶一路”戰略推進中，要解決好“五通”問題，即政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通和民心相通。這些需要頂層設計，也需要國家行動。代表委員們紛紛在執行層面建言獻策。

    　“‘一帶一路’涉及五六十個國家，需要研究、規劃，與相關國家協調協商。”全國政協委員、國家旅游局原局長邵琪偉告訴記者，國家旅游局正在根據“一帶一路”整體規劃，會同有關部門制定相關旅游規劃。“一帶一路”有利于加強中國與周邊國家的交流交往，將對中國及周邊相關國家旅游產生很大促進作用。

    　全國政協委員、中鐵建總裁趙廣發提出，在“一帶一路”建設中，高鐵將發揮巨大的作用。

    　全國人大代表、陜西省發改委主任方瑋峰說，“‘一帶一路’戰略的提出使陜西成為我國對外開放的前沿地帶。今年，陜西將在繼續提升交通樞紐功能、重點推進貿易便利化和企業走出去、不斷完善合作平臺、加強智庫建設等方面發力，真正把陜西的‘一帶一路’建設做實。”

    　全國人大代表、陜西省西安市市長董軍表示，“新起點是多維度、多元化的互聯互通，我們要積極踐行‘五通’舉措，以世界眼光、國際標準和系統化思維，按照產業結構高端化、互聯互通了多元化、對外貿易便利化、區域發展協同化的思路，全面加快絲綢之路經濟帶新起點建設，努力把西安打造成中國向西開放的新窗口。”