有了貿易，就會有摩擦。在全球經濟復蘇乏力、貿易保護主義抬頭的背景下，摩擦高發正在成為一種常態。
   2016年，國外對我市貿易救濟案件發生37起，其中反傾銷案件26起。全市超過一半的出口企業不同程度受到技術性貿易措施的影響。
   但是，貿易摩擦未必是一件壞事。專家認為，其一程度上也將推動寧波貿易轉型和供給側結構性改革。
   
   華盛頓時間2月2日，美國商務部就對華不銹鋼板材反傾銷和反補貼調查作出終裁，裁定中國企業63.86%—76.64%的反傾銷稅率和75.6%—190.71%的反補貼稅率。其中，寧波寶新不銹鋼有限公司等4家企業遭美方“點名”，將被征收190.71%的反補貼稅，這也創下美國對中國鋼鐵企業發起的最高“雙反”稅率。
   全球經濟復蘇乏力，貿易保護主義再次抬頭，近年來，以美國為首的國家頻頻對“中國制造”發難。那么，以外向型經濟為主導的寧波，是否會因此受到沖擊？企業又該如何內外兼修，積極應對？
   鋼制品“領銜”
   涉案數量增長4倍多
   時間進入2017年，美國動作不斷，接連在多起對華貿易救濟案件中做出對中國不利的裁決。近日，繼對華非晶織物、普碳與合金鋼板、硫酸銨和卡客車輪胎裁出高額反傾銷和反補貼稅率后，輸美的大型洗衣機、鋼材也未能幸免，雙雙被卷入“雙反”調查。
   對此，浙江省商務研究院院長張漢東對記者表示，目前中美貿易不確定性因素較多，特別是特朗普上臺后，政策漸趨于保守。但就具體的“雙反”案例而言，上述“動作”仍處于傳統的貿易救濟范圍內，處于WTO允許的貿易政策和美國國內法的框架下，所以就企業而言，一方面應積極應訴，另一方面針對對方提出的問題，調整出口策略，發揮主動權。
   事實上，美國此舉并非孤例。自2016年起，我市企業的海外貿易之路就已遇到了重重攔阻。據市商務委提供的數據顯示，2016年國外對我市貿易救濟案件共發生37起，其中,反傾銷案件26起，日落復審5起，反規避2起，反補貼案件1起，“雙反”3起；貿易救濟案件數量比2015年增長4倍多，涉案金額約2.5億美元，同比增長近3倍。我市涉案產品大多為鋼鐵制品，出口數量和金額相對較大。
   鋼制品“領銜”下，總涉案數、總涉案金額雙雙有所上升。“這反映出近年來我市貿易救濟工作的一個顯著特點。”市商務委相關負責人指出，鋼制品成為主要涉案產品，涉案產品已從之前的傳統出口產品，轉向能帶動勞動就業的大宗出口產品和高新技術產品。
   放眼全國，這一趨勢也十分明顯。作為全球遭受反傾銷與反補貼調查最嚴重的國家，我國已經連續21年成為了反傾銷最大目標國。商務部數據顯示，2016年，我國共遭遇反傾銷91起，反補貼19起，保障措施9起；涉案金額143.4億美元，案件數量和涉案金額同比分別上升36.8%、76%。其中，半數貿易救濟案件針對中國鋼鐵產品，21個國家或地區發起立案調查49起，涉案金額78.95億美元，案件數量和金額同比分別上升32.4%、63.1%。其他貿易摩擦較多的產品主要集中在化工和輕工領域。
   點多面廣
   發展中國家占“大頭”
   縱觀2016年對我市發起反傾銷國家，發展中國家占絕大部分，其中阿根廷7起、印度5起、巴基斯坦4起、美國4起，哥倫比亞、印尼、越南和巴西各2起，墨西哥、澳大利亞、馬來西亞、歐盟、巴拉圭、秘魯、土耳其、泰國和摩洛哥各1起。全市涉案企業金額都在5000萬美元以下，沒發生大案要案，但從涉案件數和金額上來看，呈上升趨勢。
   那么，為何發展中國家紛紛對我市高舉反傾銷大旗？張漢東認為，歐美對華反傾銷會引來發展中國家的爭相效仿。作為世貿組織允許的保護國內工業不受沖擊的法律武器，反傾銷被部分國家濫用，作為轉嫁經濟危機的工具；另一方面，這類經濟體由于本身市場容量不大，加之很多原先出口歐美市場的產品，遭遇反傾銷后開始拓展新興市場，將產品轉移到這些國家。此舉導致大量的低價產品涌入，市場趨于飽和。出于保護本國產品的考慮，勢必會對我國產品進行反傾銷。“以新興市場國家為例，有些企業市場開拓初見成效，就大干快上，引發當地生產企業恐慌，導致其要求政府采取反傾銷等保護措施。所以要把握出口節奏，慢慢培育新興市場，以求實現合作共贏。”張漢東說。
   在對寧波企業發起反傾銷的力量構成中，發展中國家儼然成為一支浩蕩的“生力軍”。對此，市商務委相關負責人表示，這一現象在全國也頗具普遍性，2016年，我國遭遇的119起貿易救濟調查案件，分別來自全球27個國家（地區），其中發展中國家為數不少。
   應對支招
   品牌為王，找準定位
   “可以預見的是，隨著貿易保護主義思潮的抬頭，中國經濟進一步融入全球一體化進程中，相關國家對中國的反傾銷調查將日益增加。”市商務委相關負責人表示，對寧波企業而言，是必須面對的一個緊迫問題。
   “目前我市產品多處在全球價值鏈的中低端，品牌在國際上的影響力相當有限。”該負責人指出，最根本的辦法就是要加大力度培育自有品牌和加強技術研發，要用自己強大的品牌和先進的技術來吸引消費者。所以，增強品牌意識，加強技術研發首當其沖。
   同時，在目前貿易救濟案件多發時期，企業還應分散出口市場，實施多元化國際營銷戰略。“不要把雞蛋都放進一個籃子里。這樣不僅有利于減少貿易摩擦，也便于在國際貿易中爭取有利的貿易條件。”該負責人指出，如果出口貿易過于依賴幾個大市場，一旦遭受“雙反”案件，就會造成對出口商品市場嚴重打擊。另外，企業還應加強出口產品對某一市場的出口流量的控制，避免在短期內對該市場出口猛增、造成較大市場沖擊而遭到貿易救濟案件的影響。
   大浪淘沙，在“走出去”大潮中，企業要找到自我定位。通過產品結構調整，推動產品質量提升。面對不斷增加的摩擦和企業自身尋求發展的矛盾，將目光投向在海外投資建廠，適應經濟全球化發展要求，構建企業的全球生產、研發和營銷網絡，加快中國跨國公司的影響。
   此外，反傾銷人才匱乏也是困擾企業的一大難題。“在對中國的反傾銷案中，經常出現無人應訴的局面，結果使對方不戰而勝。”該負責人指出，企業之所以應訴不積極，很大程度上是不了解國際貿易法規，缺乏國際商務人才。他建議，企業應從戰略高度出發，培養在經濟、法律和外語等方面具有較高知識水平和業務素質的優秀國際商務人才，為反傾銷應訴取得勝利提供有力的人才資源支持。