三措并舉緩解外貿企業“頭痛”癥
發布時間：2017-06-13
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近兩年，推動外貿回穩向好的政策密集發布，商務部等部委以及地方主管部門狠抓政策落實，疊加周期性有利條件，外貿已逐步實現回穩向好。要保持這一良好態勢，須持續優化外貿營商環境，并助推外貿企業轉型升級。
過去半年，國家出臺的降稅減費政策一波又一波，減輕了外貿企業的負擔。近期，國務院再次出臺包括年底前實現“單一窗口”覆蓋全國所有口岸等在內的三大舉措，優化外貿營商環境，推動新一輪高水平對外開放。
業內人士認為，力促外貿回穩向好需要政策持續發力，除了減費降稅外，優化營商環境有著更大的可為空間。新出臺的三大舉措可以降低通關成本、提高通關效率，有利于打造更加開放便利的外貿營商環境，但深入優化外貿營商環境，還有更長的路要走。
外貿回穩向好要持續發力
在經歷連續回升之后，4月份中國外貿同比增速放緩至16.2%，低于3月外貿增速，低于今年前4個月20.3%的外貿增速。對此，分析人士認為，外貿回穩向好要保持定力，利好政策要繼續加碼，并狠抓政策落實。
日前，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，將目光瞄向了外貿營商環境。會議出臺了三大舉措：一是按照標準版統一要求，年底前實現國際貿易“單一窗口”覆蓋全國所有口岸；二是深化協作共管，推進跨部門一次性聯合檢查，實現通得快、管得住；三是繼續清理口岸不合理收費，降低集裝箱進出口環節合規成本，減輕企業負擔。
北京睿庫貿易安全及便利化研究中心主任江小平表示，上述舉措有利于推動通關“單一窗口”和“三互”、“三個一”等改革，也有利于自貿試驗區經驗的復制推廣。對外貿企業而言，這些務實舉措可降低通關成本，提高通關效率。
中國對外貿易經濟合作企業協會副會長蔡家祥在接受國際商報記者采訪時表示，在外貿運輸環節，企業要承擔的費用較高，規范收費有利于減輕企業負擔，對外貿企業而言是利好消息。
分析人士認為，近兩年，推動外貿回穩向好的政策密集發布，商務部等部委以及地方主管部門狠抓政策落實，外貿企業加快轉型升級，疊加周期性有利條件，外貿已逐步實現回穩向好。要保持這一良好態勢，必須持續優化外貿營商環境，減輕外貿企業負擔，助推外貿企業轉型升級。
通關便利大有可為
國務院此次出臺的三大舉措以及此前推進全國通關一體化的舉措，不僅是打造更加開放便利的外貿營商環境的重要手段，而且是落實黨中央、國務院關于推動新一輪高水平對外開放部署的重要內容。“打造真正的‘單一窗口’，需要各口岸通過單一的平臺辦理業務，而且全國平臺要實現聯網，所有批文在網上公開透明辦理，最大限度地實現通關便利。”江小平表示，而實現這一目標還有很長的路要走。
在外貿進出口環節亂收費方面，蔡家祥表示，市場化的收費需要引起更多重視，尤其是國際班輪運輸公司利用壟斷地位或濫用優勢地位亂收費，給外貿企業帶來沉重負擔。
5月19日，中國外經貿企業協會貨主維權工作委員會在大連召開了貨主維權工作會議。會議消息顯示，目前國際班輪公司在運費之外向FOB發貨人強制轉嫁鉛封費、旺季附加費、緊急燃油附加費、貨柜緊缺附加費等幾十種附加費，共計金額達2500多億元，大約抵消了出口退稅五分之一的效應。
值得注意的是，在《貿易便利化協定》生效后，各國貿易領域的競爭正從貿易自由化轉入貿易便利化。打造更加開放便利的外貿營商環境，推動貿易便利化對中國從貿易大國走向貿易強國、推動新一輪高水平對外開放至關重要。
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