引進外資，寧波亟須快馬加鞭
發布時間：2017-11-06
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今年，吸引優質外資成了各級政府的“重頭戲”，我市利用外資卻出現下滑態勢。今年前三季度，在實際利用外資的考核中，17個考核單位僅大榭開發區、北侖區、鄞州區及慈溪市實現時間進度目標。
業內人士認為，2017年已近尾聲，引進外資，寧波亟須快馬加鞭。
外資招引需再接再厲
市商務委相關負責人指出，在外資重視程度、要素供給、機制保障、政策支持等方面，與省內外其他城市相比，我市還存在較大差距。
為此，8月底，我市制定了《關于進一步擴大對外開放提高利用外資水平的實施意見》，出臺包括要素供給、激勵措施在內的“25條新政”，被稱為“史上力度最大的招引政策”。
統計顯示，今年前三季度，全市新批（備案）外商投資項目384個，同比增長18.0%；總投資、合同外資和實際外資分別為54.5億美元、37.0億美元和 30.9億美元，分別下降38.0%、40.0%和6.9%，其中實際外資完成全年目標任務進度的77.2%，超過目標進度2.3個百分點。
為了實現全年目標，各地圍繞促外資行動積極部署，目前已遴選出謀劃類大項目22個，有潛力引資大企業3家，有增資意向企業17家，預計增資6.18億美元。另外，通過舉辦民營企業對接世界500強企業活動，挖掘ABB電動汽車充電基礎設施、通用電氣工業物聯網等一批優質項目信息。抓住甬港經濟合作論壇契機，推進25個項目實現簽約，總投資112.9億美元，協議利用外資63.1億美元。
“得益于以往招引外資打下的堅實基礎，今年年底，我市累計吸引外資有望突破500億美元。”市商務委相關負責人坦言，但就全年來看，任務壓力依然不小，且增長后勁堪憂。
優質外資必不可少
一邊是銀億、華翔、均勝等企業不斷通過跨境并購“走出去”，統籌利用全球資源，“迎娶”國際“新娘”；另一邊是政府出臺外資招引優惠政策，千方百計引進優質外資。有人不禁要問，“闊起來”的寧波，是否還需要花大力氣引進外資？
改革開放以來，對于利用外資，一直有一種普遍的看法，就是借助外資補充外匯、技術、稅收及儲蓄等方面的“缺口”。當前，引進外資早已不再局限在“資”這個框架內，而是引進優質生產要素，促進制度與技術創新。
“資本的流動，不僅僅是錢的流動，背后還有技術的流動、管理的流動、市場的流動、人才的流動等，以及這些流動所帶來的效益的提升。”市商務委相關負責人表示。
值得注意的是，今年，我市高新技術產業吸引外資增長迅速。前三季度，全市高新技術制造業實際外資2.7億美元，同比增長171.5%；高新技術服務業實際外資1.8億美元，同比增長77.5%。與此同時，來自歐美發達國家實際外資大幅增長。前三季度，全市來自歐美發達國家實際外資2.4億美元，同比增長615.3%。
市場、產業推動招引
那么，我市招引外資的優勢在哪？
“寧波的魅力在于巨大的消費力市場，完整的產業配套體系和人力資源儲備的逐步釋放。”商務委相關負責人表示，對于寧波來說，吸引外資最好的方式就是“以市場換要素”。
“一方面，作為區域中心，寧波有近800萬常住人口，此外還可進一步輻射舟山、臺州等地，市場巨大；另一方面，寧波塊狀經濟發達，上下游產業鏈布局完整，對于優質外資企業來說，配套十分完善。”業內人士分析認為。
現如今，只有創造價值才能讓企業生生不息。“以機器人企業為例，我們歡迎優質機器人外資企業入駐，優先讓它成為全市技術改造的供應商，并給予相應的補貼。”市商務委負責人說，從這一層面來看，不僅引進了優質外資，也契合了寧波作為首個“中國制造2025”試點示范城市的發展方向。
面對全球頂級外資企業，合作方式也成了雙方斟酌的重點。“比如，聯合利華收購沁園55%的股份，擬在我市打造世界級凈水中心，這就是我們鼓勵的方式。”相關負責人表示，寧波制造業存在大量單打冠軍、隱形冠軍。鼓勵高端外資企業通過并購模式進行合作，從而達到雙贏，這將成為日后的主流。
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