商務部消息顯示，11月15日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）第四次領導人會議通過視頻方式舉行，中國國務院總理李克強出席會議。

    會上，在15國領導人共同見證下，各國貿易部長簽署了RCEP協定。商務部鐘山部長代表中國政府簽署協定。這標志著當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。

    商務部同日發布的解讀文章表示，RCEP是目前全球體量最大的自貿區。2019年，RCEP的15個成員國總人口達22.7億，GDP達26萬億美元，出口總額達5.2萬億美元，均占全球總量約30%。RCEP自貿區的建成意味著全球約三分之一的經濟體量將形成一體化大市場。RCEP囊括了東亞地區主要國家，將為區域和全球經濟增長注入強勁動力。

高質量、互惠的區域自貿協定

    商務部國際司上述解讀文章表示，RCEP由東盟于2012年發起，歷經8年、31輪正式談判，特別是今年以來，RCEP各成員克服新冠肺炎疫情帶來的巨大困難，全面完成市場準入談判，并完成1.4萬多頁文本法律審核工作，最終在本次領導人會議期間如期簽署協定。這是東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果。

    文章表示，總體看，RCEP是一個現代、全面、高質量、互惠的大型區域自貿協定。

    RCEP協定由序言、20個章節（包括：初始條款和一般定義、貨物貿易、原產地規則、海關程序和貿易便利化、衛生和植物衛生措施、標準、技術法規和合格評定程序、貿易救濟、服務貿易、自然人臨時流動、投資、知識產權、電子商務、競爭、中小企業、經濟技術合作、政府采購、一般條款和例外、機構條款、爭端解決、最終條款章節）、4個市場準入承諾表附件（包括：關稅承諾表、服務具體承諾表、投資保留及不符措施承諾表、自然人臨時流動具體承諾表）組成。

    RCEP極大簡化了原產地規則的使用，可以自由便利地選擇二選一原產地規則，即可以使用稅則歸類改變標準（CTC），也可以使用區域價值成分（RVC）原則。

    參與RCEP談判的國家國情和經濟發展差別較大，而在原產地規則方面則存在上述CTC和RVC兩個標注，通常國情相差較大的國家在選哪個標準時會存在不同意見，此次RCEP的這種方式則令所在國企業在使用原產地原則時的靈活性大幅提高，亦不會增加過多額外成本。

    在貿易和投資方面的便利化還體現在一系列其他措施上。比如在電信領域，包含了可以在國際漫游時不用換號等一系列的這種做法。

    這些條款對于維護整個地區供應鏈的穩定具有極強的作用：疫情導致很多此前通關方便的事情現在要增加各種檢驗檢疫手續，且效率一般，RCEP的上述條款對于加強疫情時代的合作、維護整個地區的供應鏈穩定，具有極強的現實和時代意義。

區域內經貿規則“整合器”

    商務部國際司表示，RCEP整合了東盟與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭多個“10+1”自貿協定以及中、日、韓、澳、新西蘭5國之間已有的多對自貿伙伴關系，還在中日和日韓間建立了新的自貿伙伴關系。

    RCEP通過采用區域累積的原產地規則，深化了域內產業鏈價值鏈；利用新技術推動海關便利化，促進了新型跨境物流發展；采用負面清單推進投資自由化，提升了投資政策透明度，都將促進區域內經貿規則的優化和整合。

    RCEP實現了高質量和包容性的統一。貨物貿易最終零關稅產品數整體上將超過90%，服務貿易和投資總體開放水平顯著高于原有“10+1”自貿協定，還納入了高水平的知識產權、電子商務、競爭政策、政府采購等現代化議題。

    同時，RCEP還照顧到不同國家國情，給予最不發達國家特殊與差別待遇，通過規定加強經濟技術合作，滿足了發展中國家和最不發達國家的實際需求。可以說RCEP最大限度兼顧了各方訴求，將促進本地區的包容均衡發展，使各方都能充分共享RCEP成果。

擴大開放重要平臺

    商務部國際司表示，“我與RCEP成員貿易總額約占我對外貿易總額的三分之一，來自RCEP成員實際投資占我實際吸引外資總額比重超過10%。”

     RCEP一體化大市場的形成將釋放巨大的市場潛力，進一步促進區域內貿易和投資往來，這將有助于我國通過更全面、更深入、更多元的對外開放，進一步優化對外貿易和投資布局，不斷與國際高標準貿易投資規則接軌，構建更高水平的開放型經濟新體制。

    RCEP將促進我國各產業更充分地參與市場競爭，提升在國際國內兩個市場配置資源的能力。這將有利于我國以擴大開放帶動國內創新、推動改革、促進發展，不斷實現產業轉型升級，鞏固我國在區域產業鏈供應鏈中的地位，為國民經濟良性循環提供有效支撐，加快形成國際經濟競爭合作新優勢，推動經濟高質量發展。